我國及部分省市糧食倉儲行業相關政策：優化糧食倉儲設施布局

2024-11-14 09:18

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?糧食倉儲?是指專門用于存放糧食的建筑物或設施，包括倉房、貨場（或曬場）以及計量、輸送、堆垛、清理、裝卸、通風、干燥等配套設施，并配備有測量、取樣、檢查化驗等儀器?。

我國糧食倉儲行業相關政策

為提升糧食倉儲能力，我國陸續發布了許多政策，如2024年中共中央、國務院發布的《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》提出增強糧食和重要農產品調控能力，健全農產品全產業鏈監測預警機制，強化多品種聯動調控、儲備調節和應急保障。優化糧食倉儲設施布局，提升儲備安全水平。深化“一帶一路”農業合作。加大農產品走私打擊力度。加強糧食和重要農產品消費監測分析。

2023-2024年我國糧食倉儲行業部分相關政策情況

發布時間	發布部門	政策名稱	主要內容
2023年2月	農業農村部	關于落實黨中央國務院2023年全面推進鄉村振興重點工作部署的實施意見	加快推動制定糧食安全保障法、耕地保護法、農村集體經濟組織法，修訂漁業法、植物新品種保護條例，完善種業振興、生物安全、動物防疫等領域配套制度。
2023年3月	農業農村部	關于加快推進農產品初加工機械化高質量發展的意見	大力推進糧食油料產地烘干設施裝備建設，加快提升產地烘干貯藏能力，保障糧食油料生產抗災減災、節糧減損需要。加快補上糧食產地烘干能力缺口，科學規劃布局，新建擴建糧食產地烘干中心（點），補齊設施裝備短板，優化烘干技術裝備配置，推廣應用綠色環保熱源，配套完善清理、除塵等設備，提高糧食水分檢測設備技術水平，提升糧食烘干品質、作業量在線監測能力，推進糧食烘干綠色化、信息化。
2023年5月	農業農村部、國家發展改革委、財政部等部門	關于加快糧食產地烘干能力建設的意見	加快與烘干儲糧設施配套的環保型清理、輸送、除塵設備和多功能糧情測控裝置的研發推廣應用，促進糧食烘干倉儲適配技術綠色發展。
2023年8月	中央財辦等部門	關于推動農村流通高質量發展的指導意見	科學布局建設化肥等重要農資骨干倉儲設施，推進重要節點和糧食主產區農資倉儲設施建設，完善縣鄉村三級農資經營服務網絡。健全農村糧食物流服務網絡。
2024年1月	中共中央、國務院	關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見	增強糧食和重要農產品調控能力。健全農產品全產業鏈監測預警機制，強化多品種聯動調控、儲備調節和應急保障。優化糧食倉儲設施布局，提升儲備安全水平。深化“一帶一路”農業合作。加大農產品走私打擊力度。加強糧食和重要農產品消費監測分析。
2024年1月	農業農村部	關于落實中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興工作部署的實施意見	全力奪取糧食豐收。扎實推進新一輪千億斤糧食產能提升行動，把糧食增產的重心放到大面積提高單產上，確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上。壓實責任穩面積。嚴格開展省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核。將糧食、大豆和油料生產目標任務下達各省份，著力穩口糧、穩玉米、穩大豆，確保糧食播種面積穩定在17.7億畝以上。
2024年6月	交通運輸部	關于新時代加強沿海和內河港口航道規劃建設的意見	有序建設LNG碼頭，提升糧食碼頭中轉倉儲能力，推動商品汽車滾裝碼頭建設。
2024年9月	國務院辦公廳	關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見	鞏固提升產能，夯實糧食和重要農產品供給基礎。實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，因地制宜、有力有效加強高標準農田建設，推進糧油等主要作物大面積單產提升，全方位夯實糧食安全根基。

資料來源：觀研天下整理

部分省市糧食倉儲行業相關政策

為了響應國家號召，各省市積極推動糧食倉儲行業的發展，比如廣東省發布的《廣東省加快推進供銷合作社糧食全程社會化服務提升行動計劃》提出強化糧食倉儲加工和應急保供能力，高水平打造粵港澳大灣區糧食應急保障中心惠州保障基地，在廣州、河源、汕尾、江門、肇慶、湛江等地布局建設一批集糧食倉儲、加工、配送等功能于一體的糧食應急保障中心。充分發揮供銷合作社在應急成品糧油儲備和動態輪換管理方面的優勢，支持省級農業龍頭企業依法承接糧食政策性儲備，到2025年，形成廣東供銷糧食保供倉儲能力100萬噸以上，糧食年應急加工能力60萬噸以上，糧食保供銷售網點5000個以上。

2023-2024年部分省市糧食倉儲行業相關政策情況

發布時間	省市	政策名稱	主要內容
2023年2月	寧夏回族自治區	金融服務實體經濟質效提升年活動實施方案	統籌糧食風險基金和各類專項資金、及時兌付承儲企業儲備補貼和貸款貼息，持續做好石油、糧食、化肥等能源和重要物資儲備及穩價保供工作。
2023年6月	河南省	中原農谷發展規劃（2022—2035年）	實施糧食技術創新重大工程，聚焦生物、信息、裝備、減損等關鍵領域，優化完善糧食科技創新平臺布局，打造具有引領突破能力的糧食產業創新聚合體。
2023年6月	河南省	河南省實施擴大內需戰略三年行動方案（2023—2025年）	優化政府儲備布局結構，推進區域性農產品應急保障供應基地建設和糧食儲備庫功能升級，確保糧食完好倉容穩定在9000萬噸左右。
2023年10月	上海市	關于本市全面推進土地資源高質量利用的若干意見	健全耕地保護黨政同責制度，完善耕地保護和糧食安全責任目標考核，加強全域、全要素、全過程國土空間用途管制，構建保護有力、建設有效、管理有序的耕地保護格局，探索超大城市耕地保護全覆蓋、網格化、智能化的分級管控新機制。
2023年12月	吉林省	吉林省干線公路網中長期規劃（2023－2035年）	落實“五大安全”要求，打造糧食安全產業帶，完善糧食應急加工、儲運、配送、供應網絡。
2024年2月	山東省	山東省糧食流通行業和谷物磨制領域安全生產治本攻堅三年行動方案(2024-2026年）	加大對糧食管理部門安全監管人員和糧食倉儲企業負責人、安全管理人員培訓力度，指導督促企業加強全員培訓，用好國家糧食和儲備局“安全生產培訓”APP，加強安全生產隊伍建設。
2024年2月	安徽省	皖北綠色食品產業集群建設實施方案	按照小麥、玉米和水稻精深加工產品專用原料要求，推動皖北優質專用糧食基地建設，建成原料生產基地2000萬畝以上。推動肉蛋奶、果菜茶等重要農產品生產供給基地建設，建成標準化、現代化、便利化的長三角“菜籃子”生產及流通服務體系。
2024年3月	云南省	云南省推進普惠金融高質量發展實施方案	加大對糧食全產業鏈各個環節、各類主體的金融保障力度。
2024年4月	海南省	關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的實施意見	優化糧食倉儲設施布局，完成海口、儋州市級儲備庫建設。持續深化食物節約各項行動，推進全鏈條節糧減損，挖掘糧食機收減損潛力，推廣散糧運輸和儲糧新型裝具。堅決制止餐飲浪費行為。
2024年4月	遼寧省	關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的實施意見	提高糧食和重要農產品調控能力。深入推進優質糧食工程，促進優糧優產、優購、優儲、優加、優銷。做好秋糧收購。優化糧食倉儲設施布局。加強糧食和重要農產品價格監測。嚴厲打擊走私和非法流向行為。
2023年8月	廣東省	廣東省擴大內需戰略實施方案	加強糧食倉儲設施建設，逐步淘汰小散舊糧庫。提升沿海沿江沿線糧食物流樞紐的快速接卸、中轉、集散功能，完善珠江—西江內河碼頭聯運接駁功能。深化糧食產銷合作，支持省內糧油企業在主產區建立優質糧油生產、加工基地。深入推進優質糧食工程，開展糧食綠色倉儲提升、品種品質品牌提升、質量追溯提升、機械裝備提升、應急保障能力提升、節約減損健康消費提升“六大行動”。
2023年12月	廣東省	廣東省加快推進供銷合作社糧食全程社會化服務提升行動計劃	強化糧食倉儲加工和應急保供能力。高水平打造粵港澳大灣區糧食應急保障中心惠州保障基地，在廣州、河源、汕尾、江門、肇慶、湛江等地布局建設一批集糧食倉儲、加工、配送等功能于一體的糧食應急保障中心。充分發揮供銷合作社在應急成品糧油儲備和動態輪換管理方面的優勢，支持省級農業龍頭企業依法承接糧食政策性儲備，到2025年，形成廣東供銷糧食保供倉儲能力100萬噸以上，糧食年應急加工能力60萬噸以上，糧食保供銷售網點5000個以上。
2024年5月	廣東省	關于推進“社村”合作助力新型農村集體經濟試點方案	向縣域運營公司整合注入政策性項目，聯合農村集體經濟組織實施當地農資保供、農業生產托管、面源污染防控、撂荒地復耕復種、糧食儲備、冷鏈物流、農業產業園等涉農項目。
2024年5月	安徽省	安徽省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案	支持糧食產后服務中心、質量檢測機構、糧油收儲貿易及加工企業更新改造設備。