我國及部分省市鹽堿地治理行業相關政策：開展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點

2024-11-04 10:35

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鹽堿地是鹽類集積的一個種類，是指土壤里面所含的鹽分影響到作物的正常生長。

我國鹽堿地治理行業相關政策

為加強鹽堿地治理，我國發布了一系列行業政策，如2024年中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會等部門發布的《關于開展學習運用“千萬工程”經驗加強金融支持鄉村全面振興專項行動的通知》提出科學做好鹽堿地綜合利用融資項目的篩選和風險評估，明確合格承貸和實施主體，積極滿足金融需求。

2023-2024年我國鹽堿地治理行業部分相關政策情況

發布時間	發布部門	政策名稱	主要內容
2023年2月	農業農村部	關于落實黨中央國務院2023年全面推進鄉村振興重點工作部署的實施意見	穩步開發鹽堿地、整治撂荒地種植大豆。
2023年7月	農業農村部辦公廳	關于做好現代設施農業建設項目謀劃儲備的通知	以生態保護和資源合理利用為前提，有序推進西北戈壁、黃淮海和環渤海鹽堿地等非耕地現代設施農業園區化開發。
2023年10月	國務院	關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見	逐步擴大東北黑土地保護利用范圍，加強黑土地侵蝕溝道治理，支持符合條件的地方開展鹽堿地綜合利用，加強現有鹽堿耕地改造提升，推進河套等大中型灌區續建配套和現代化改造。
2024年1月	農業農村部	關于落實中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興工作部署的實施意見	開展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點，推進“以種適地”同“以地適種”相結合。
2024年1月	中共中央、國務院	關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見	分區分類開展鹽堿耕地治理改良，“以種適地”同“以地適種”相結合，支持鹽堿地綜合利用試點。
2024年7月	水利部	水利部野外科學觀測研究站建設發展方案（2024—2030）	對照建立健全節水制度政策，圍繞全面提升水資源集約節約安全利用水平的需求，在農業用水管理、鹽堿地治理、非常規水利用、節水關鍵技術裝備研發等方向布局，在灌區水循環、灌溉方法、調度管控、水鹽運移、再生水利用、礦坑（井）水利用等方面開展長期定位觀測和專項科學試驗，加強灌區供輸配用耗排水特征、作物需耗水規律與灌溉制度、農田灌溉水有效利用系數提升、水鹽運移特征、非常規水利用技術、鹽堿地土壤改良，以及再生水對地下水、土壤、農作物的影響等方面的研究，為全面提升水資源節約集約安全利用水平提供支撐。
2024年8月	中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會等部門	關于開展學習運用“千萬工程”經驗加強金融支持鄉村全面振興專項行動的通知	科學做好鹽堿地綜合利用融資項目的篩選和風險評估，明確合格承貸和實施主體，積極滿足金融需求。
2024年8月	自然資源部	關于保護和永續利用自然資源扎實推進美麗中國建設的實施意見	堅持以水定地，在嚴格保護生態環境的前提下，合理開發利用鹽堿地等耕地后備資源。
2024年9月	自然資源部、農業農村部	關于改革完善耕地占補平衡管理的通知	各地應結合土地綜合整治、高標準農田建設、鹽堿地等未利用地綜合開發利用和耕地整改恢復等工作，有序推進補充耕地實施。

資料來源：觀研天下整理

部分省市鹽堿地治理行業相關政策

我國各省市也積極響應國家政策規劃,對各省市鹽堿地治理行業的發展做出了具體規劃,支持當地鹽堿地治理行業穩定發展，比如寧夏回族自治區發布的《2024年項目投資攻堅年行動方案》提出實施現代農業投資攻堅行動，堅持高水平建設國家農業綠色發展先行區，持續推進高效節水農業、鹽堿地綜合利用改造等項目，實施現代種業提升工程。

2023-2024年部分省市鹽堿地治理行業相關政策情況

發布時間	省市	政策名稱	主要內容
2023年1月	山西省	關于完整準確全面貫徹新發展理念切實做好碳達峰碳中和工作的實施意見	探索“板上發電、板下種植養殖”光伏立體發展模式，開展采煤沉陷區、鹽堿地、荒山荒坡等光伏基地項目建設，打造多能互補的清潔能源基地。
2023年3月	山西省	關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見	因地制宜實施土壤改良措施，強化耕地產能提升技術攻關，持續推動由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變，做好鹽堿地等耕地后備資源綜合開發利用試點。
2023年3月	黑龍江省	黑龍江省開展國家標準化創新發展試點工作方案	加強山水林田湖草沙生態保護修復、濕地和鹽堿地修復、歷史遺留礦山生態修復治理和生態環境監測等標準研制和推廣。
2023年4月	吉林省	吉林省擴種大豆油料工作方案	引導西部地區具備水澆條件的地塊發展大豆生產，探索開展鹽堿地種植大豆試驗，推進大豆種植面積擴大到119.8萬畝，占全省的24.3%。
2023年8月	江蘇省	江蘇省海洋產業發展行動方案	推進省鹽土生物資源研究重點實驗室建設，實現耐鹽堿植物選育技術突破。
2023年10月	陜西省	陜西省關于加強耕地占補平衡管理的十條措施	積極拓寬補充耕地渠道，加大土地整治力度，加快全域土地綜合整治、工礦廢棄地復墾、生態修復、鹽堿地治理改良等項目實施，擴大補充耕地來源，增加指標儲備，保障重大建設項目及時落地。
2023年12月	天津市	關于加強新時代水土保持工作的實施意見	開展鹽堿地、沙化土地和沿海灘涂綜合治理。推進濱海新區、靜海區、東麗區等區鹽堿地綜合治理，改良鹽漬化土地，提高土壤肥力和土地生產力，針對性強化后期管護措施，鞏固擴大鹽堿地治理成果。
2024年2月	寧夏回族自治區	2024年項目投資攻堅年行動方案	實施現代農業投資攻堅行動。堅持高水平建設國家農業綠色發展先行區，持續推進高效節水農業、鹽堿地綜合利用改造等項目，實施現代種業提升工程。
2023年4月	山東省	山東省建立健全碳達峰碳中和標準計量體系工作方案	開展鹽漬土生態改良、耐鹽堿地作物品種選育、農業節水等關鍵技術標準研發，促進鹽堿地產能提升。
2023年10月	山東省	山東省中醫藥振興發展重大工程實施方案的通知	實施中央財政農業高質量發展資金-“黃河三角洲鹽堿地農作物綠色高效生產關鍵技術示范推廣”項目。
2024年3月	山東省	關于印發2024年全省中藥材春季生產技術指導意見的通知	探索利用山地、丘陵、林地、鹽堿地等區域種植中藥材，鼓勵采用仿野生種植、林下種植、間作套種等高效綠色生態生產模式，合理解決糧藥爭地矛盾。
2024年4月	遼寧省	關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的實施意見	制定鹽堿地綜合利用工作方案，“以種適地”同“以地適種”相結合，實施鹽堿耕地治理工程。