我國及部分省市農產品冷鏈物流行業相關政策：實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程

2024-10-31 09:27

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農產品冷鏈物流是指使肉、禽、水產、蔬菜、水果、蛋等生鮮農產品從產地采收(或屠宰、捕撈)后，在產品加工、貯藏、運輸、分銷、零售等環節始終處于適宜的低溫控制環境下，最大程度地保證產品品質和質量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應鏈系統。

我國農產品冷鏈物流行業相關政策

為加強農產品冷鏈物流的建設，我國陸續發布了許多政策，如2024年農業農村部發布的《全國智慧農業行動計劃(2024—2028年)》提出深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程,推動國家級農產品產地市場智慧化升級改造,加強農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流信息化建設,打造面向市場、數據驅動、高效協同的智能供應鏈,推動產銷順暢銜接、優質優價。

2023-2024年我國農產品冷鏈物流行業部分相關政策情況

發布時間	發布部門	政策名稱	主要內容
2023年3月	工業和信息化部等十一部門	關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見	加強預冷、貯藏、保鮮等農產品冷鏈物流設施建設，補齊食品原料“最先一公里”短板。
2023年6月	中國人民銀行、國家金融監督管理總局、證監會、財政部、農業農村部	關于金融支持全面推進鄉村振興加快建設農業強國的指導意見	依托設施農業現代化提升行動，創新金融產品和服務模式，加大對糧食烘干、設施農業生產、農產品產地冷藏、冷鏈物流設施、畜禽規模化養殖和屠宰加工、水稻集中育秧中心、蔬菜集約化育苗中心等領域金融支持力度。
2023年7月	農業農村部	關于繼續做好農產品產地冷藏保鮮設施建設工作的通知	推動冷鏈物流服務網絡向鄉村下沉。鼓勵引導郵政快遞、供銷合作社、電子商務、商貿流通等主體利用既有流通網絡優勢,提升完善冷鏈物流設施功能和服務能力,優化田頭集貨、干支銜接運輸和農村快遞配送,向農村延伸冷鏈物流服務網絡,打造農產品上行和生鮮消費品下行的雙向冷鏈物流新通道。推動開展符合實際的冷藏保鮮設施數字化、智能化建設,提升產地冷鏈物流信息化水平。
2023年7月	國務院辦公廳	關于恢復和擴大消費的措施	穩步推動產地銷地冷鏈設施建設，補齊農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施短板，推動城鄉冷鏈網絡雙向融合。
2023年7月	商務部等9部門	縣域商業三年行動計劃（2023-2025年）	提高農產品冷鏈流通效率。加強跨區域農產品批發市場、干支線冷鏈物流、農產品倉儲保鮮設施和產地冷鏈集配中心建設，提高農產品冷鏈流通效率，進一步降低流通損耗。支持標準果蔬周轉箱（筐）等物流載具在冷鏈物流的全程應用，鼓勵積極應用新能源城市配送冷藏車，促進農產品冷鏈各環節有序銜接和信息互聯互通。鼓勵第三方冷鏈物流企業發展，推廣冷鏈云倉、共同配送、零擔物流等模式，提高冷鏈資源綜合利用率。
2023年8月	中央財辦等部門	關于推動農村流通高質量發展的指導意見	加強農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設。統籌規劃、分級布局農產品冷鏈物流設施，著力完善農村冷鏈倉儲、冷鏈運輸、冷鏈配送網絡，積極構建高效順暢、貫通城鄉、安全有序的農產品冷鏈物流體系。在重點鄉鎮和中心村，支持農村集體經濟組織、家庭農場、農民合作社適度集中建設農產品產地冷藏保鮮設施，促進鮮活農產品降低損耗、錯峰銷售。
2024年1月	中共中央、國務院	關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見	優化農產品冷鏈物流體系建設，加快建設骨干冷鏈物流基地，布局建設縣域產地公共冷鏈物流設施。
2024年1月	農業農村部	關于落實中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興工作部署的實施意見	提升農產品流通效率。健全冷鏈設施網絡。實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，支持建設一批田頭冷藏保鮮設施，推動建設一批農產品骨干冷鏈物流基地、產地冷鏈集配中心。
2024年9月	國務院辦公廳	關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見	實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，加強產地倉儲保鮮設施建設，完善產地冷鏈物流重要節點布局和服務網絡。
2024年10月	農業農村部	關于落實“四個一批”要求扎實推進幫扶產業高質量發展的指導意見	圍繞鞏固類、升級類產業需要因地制宜推進倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，有序推進農產品產地冷鏈集配中心建設，統籌推動建設產地市場、集散地市場、銷地市場。
2024年10月	農業農村部	關于增強內生動力提升發展能力促進脫貧群眾增收致富和脫貧地區高質量發展的意見	加強農產品倉儲保鮮、冷鏈物流、烘干晾曬等設施和農產品產地批發市場建設，深入推進農村客貨郵融合發展，完善農村寄遞物流體系。
2024年10月	農業農村部	全國智慧農業行動計劃(2024—2028年)	深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程,推動國家級農產品產地市場智慧化升級改造,加強農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流信息化建設,打造面向市場、數據驅動、高效協同的智能供應鏈,推動產銷順暢銜接、優質優價。

資料來源：觀研天下整理

部分省市農產品冷鏈物流行業相關政策

為了響應國家號召，各省市積極推動農產品冷鏈物流行業的發展，比如廣東省發布的《關于推進“社村”合作助力新型農村集體經濟試點方案》提出建設鄉鎮農產品冷鏈物流配送中心，協同聯動綜合農事服務中心，承接鄉鎮公益性農產品市場運營管理，拓展農村電商和對接快遞物流配送業務。對接農業農民需求，組織開展各類農民培訓。

2023-2024年部分省市農產品冷鏈物流行業相關政策情況

發布時間	省市	政策名稱	主要內容
2023年2月	山西省	山西省關于加快電子商務體系和快遞物流配送體系貫通發展行動計劃	積極打造冷鏈物流倉儲基地。圍繞“南果中糧北肉東藥材西干果”等特優農產品產地，加快構建以晉中國家骨干冷鏈物流基地為核心、產銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設施為支撐的三級冷鏈物流網絡。
2023年5月	天津市	天津市促進港產城高質量融合發展的政策措施	依托京津物流園和濱海新區中心漁港國家骨干冷鏈物流基地重點服務北京冷鏈市場，引育冷鏈物流龍頭企業，建設進口冷凍品精深加工聚集區。
2023年6月	黑龍江省	黑龍江省加快推進農產品加工業高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）	農產品加工園區建設行動。拓展加工園區功能，加強各類農產品加工園區基礎設施和公共服務平臺建設，完善功能、突出特色、優化分工，統一規劃、集中建設標準廠房、冷鏈物流等服務體系，推動標準化生產、集約化加工、便利化服務網絡，實現“一園多能、一區多業”，提高園區承載、服務能力。
2023年7月	廣西壯族自治區	廣西加快推進現代設施農業發展實施方案（2023—2025年）	建設以產地冷鏈集配中心和產地倉儲保鮮設施為支撐的冷鏈物流節點設施網絡，加快補齊產地預冷、清洗加工、分揀包裝、倉儲保鮮、物流配送等設施短板，打造直供粵港澳大灣區農產品集散區、桂北特色果蔬聚集區、“南菜北運”特色果蔬冷鏈物流區、北部灣跨境冷鏈物流區四大倉儲冷鏈物流聚集區域。
2023年8月	湖南省	湖南省恢復和擴大消費的若干政策措施	加強縣域商業體系建設，改造一批鄉鎮商貿中心、集貿市場、農村新型便民商店。以長株潭、洞庭湖、湘南、大湘西冷鏈物流基地為基礎打造全省冷鏈物流體系，高效發揮農產品產地冷藏保鮮設施作用。
2023年9月	云南省	關于恢復和擴大消費的若干措施	穩步推動產、銷地和集散地冷鏈流通基礎設施建設改造升級，補齊農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施短板，提高冷鏈物流重點干支線配送效率，推動城鄉冷鏈網絡雙向融合。
2023年10月	江蘇省	關于加快郵政快遞業發展進一步促進消費擴大內需的實施意見	全面推進農產品產地冷藏保鮮設施建設，引導支持郵政快遞企業依托省內重點農產品產銷地、集散地布局建設一批骨干冷鏈物流基地。
2023年11月	山東省	山東省商貿流通業高質量發展實施方案	聚焦農產品、快消品、冷鏈、餐飲等商貿物流重點領域，突出產業特色打造試點示范，打造一批具有山東特色的標準化試點標桿企業，發揮“樣板”示范帶動作用，為企業高質量發展提供標準支撐。
2023年11月	山東省	山東省縣域商業三年行動計劃（2023-2025年）	加快補齊冷鏈設施短板。加快國家骨干冷鏈物流基地建設，加強跨區域農產品批發市場、干支線冷鏈物流、農產品倉儲保鮮設施和產地冷鏈集配中心建設，提高農產品冷鏈流通效率，進一步降低流通損耗。
2023年12月	陜西省	關于加快推動預制菜產業高質量發展的意見	推進儲運保鮮技術革新，支持推廣農產品冷鏈共同配送、生鮮電商+冷鏈宅配、中央廚房+食材冷鏈配送等經營模式，持續優化物流倉儲服務供給保障。
2024年3月	上海市	關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的實施意見	加快構建現代鄉村產業體系，持續建設農業產業強鎮，推進農產品生產和初加工、精深加工協同發展，加快建設農產品冷鏈物流體系。推動農文旅融合發展，打造鄉村旅游精品線路。
2024年4月	重慶市	關于推進生產、供銷、信用“三位一體”改革構建新型為農服務體系的實施方案	支持農合聯會員承建農產品產地、集散地、銷地批發市場和農貿市場、冷鏈倉儲、集采集配中心。
2024年4月	海南省	關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的實施意見	積極爭取中央資金支持農產品冷鏈物流體系建設。
2024年5月	遼寧省	關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的實施意見	大力發展農村物流，依托中心鄉鎮升級改造商超和集貿市場，建設骨干冷鏈物流基地、產地冷鏈集配中心，促進農村客貨郵融合發展。
2023年8月	廣東省	廣東省發展壯大農村經營主體若干措施	推進供銷冷鏈物流骨干網全面組網投產，建設公共型農產品冷鏈加工中心，搭建“省內城際+省外干線”的冷鏈運輸網，服務“土特產”、現代化海洋牧場、預制菜產業等高質量發展。
2024年5月	廣東省	關于推進“社村”合作助力新型農村集體經濟試點方案	建設鄉鎮農產品冷鏈物流配送中心，協同聯動綜合農事服務中心，承接鄉鎮公益性農產品市場運營管理，拓展農村電商和對接快遞物流配送業務。對接農業農民需求，組織開展各類農民培訓。
2024年5月	安徽省	安徽省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案	因地制宜建設農產品冷鏈倉儲物流。