我國及部分省市電池回收行業相關政策：健全完善新能源汽車電池回收利用標準

2024-10-28 09:26

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電池回收指對已使用過的電池進行收集，防止其進入生態系統，對環境造成危害的一種行為。廢舊電池內含有大量的重金屬以及廢酸、廢堿等電解質溶液。

我國電池回收行業相關政策

為推動電池回收利用，我國陸續發布了許多政策，如2024年交通運輸部等十三部門發布的《交通運輸大規模設備更新行動方案》提出鼓勵老舊新能源公交車及動力電池更新。鼓勵有條件的地方在保障城市公交穩定運營的基礎上，因地制宜制定新能源公交車及動力電池更新計劃，引導退役動力電池所有方將退役動力電池交售至綜合利用企業，積極推廣小型化公交車輛、低地板及低入口城市公交車輛。鼓勵各地推動10年及以上老舊城市公交車輛更新。研究制定新能源公交車輛動力電池更換有關政策。

2023-2024年我國電池回收行業部分相關政策情況

發布時間	發布部門	政策名稱	主要內容
2023年12月	工業和信息化部等八部門	關于加快傳統制造業轉型升級的指導意見	積極推廣資源循環生產模式，大力發展廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動力電池、廢舊家電、廢舊紡織品回收處理綜合利用產業，推進再生資源高值化循環利用。
2024年2月	國務院辦公廳	關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見	加強廢舊動力電池循環利用。加強新能源汽車動力電池溯源管理。組織開展生產者回收目標責任制行動。建立健全動力電池生態設計、碳足跡核算等標準體系，積極參與制定動力電池循環利用國際標準，推動標準規范國際合作互認。大力推動動力電池梯次利用產品質量認證，研究制定廢舊動力電池回收拆解企業技術規范。開展清理廢舊動力電池“作坊式回收”聯合專項檢查行動。研究舊動力電池進口管理政策。
2024年2月	工業和信息化部等七部門	關于加快推動制造業綠色化發展的指導意見	在新能源汽車領域，完善廢舊動力電池綜合利用體系，推動規范化回收、分級資源化利用。
2024年3月	國務院	推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案	完善廢舊產品設備回收網絡。加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，支持耐用消費品生產、銷售企業建設逆向物流體系或與專業回收企業合作，上門回收廢舊消費品。進一步完善再生資源回收網絡，支持建設一批集中分揀處理中心。優化報廢汽車回收拆解企業布局，推廣上門取車服務模式。完善公共機構辦公設備回收渠道。支持廢舊產品設備線上交易平臺發展。
2024年3月	市場監管總局等七部門	以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案	健全完善新能源汽車電池回收利用標準，研制退役風電、光伏設備的綠色拆解和回收利用標準。
2024年5月	國務院	2024—2025年節能降碳行動方案	加強工業裝備、信息通信、風電光伏、動力電池等回收利用。
2024年5月	交通運輸部等十三部門	交通運輸大規模設備更新行動方案	鼓勵老舊新能源公交車及動力電池更新。鼓勵有條件的地方在保障城市公交穩定運營的基礎上，因地制宜制定新能源公交車及動力電池更新計劃，引導退役動力電池所有方將退役動力電池交售至綜合利用企業，積極推廣小型化公交車輛、低地板及低入口城市公交車輛。鼓勵各地推動10年及以上老舊城市公交車輛更新。研究制定新能源公交車輛動力電池更換有關政策。
2024年9月	交通運輸部、工業和信息化部、公安部	關于加快提升新能源汽車動力鋰電池運輸服務和安全保障能力的若干措施	貫徹實施動力鋰電池回收利用余能監測、包裝運輸等標準，嚴格執行托運條件和要求。
2024年9月	國家金融監督管理總局辦公廳	關于促進非銀行金融機構支持大規模設備更新和消費品以舊換新行動的通知	鼓勵金融租賃公司探索支持資源回收企業、拆解企業、再制造企業的設備資產租賃需求；鼓勵加強與廠商合作，發揮廠商在處置租賃物等方面的優勢，推動建立健全廢舊設備回收體系。
2024年10月	中國人民銀行等四部門	關于發揮綠色金融作用服務美麗中國建設的意見	支持新興固體廢物（新能源汽車廢舊動力電池、退役及報廢光伏組件、風電機組葉片等）綜合利用，拓展二次利用市場化場景，支持區域回收利用基地建設。

資料來源：觀研天下整理

部分省市電池回收行業相關政策

為了響應國家號召，各省市積極推動電池回收行業的發展，比如天津市發布的《天津市加快廢棄物循環利用體系建設實施方案》提出加強新能源汽車動力電池梯次利用管理，落實梯次利用企業主體責任，鼓勵采用租賃、規模化利用等便于梯次產品回收的商業模式，促進動力電池回收利用行業規范發展。

2023-2024年部分省市電池回收行業相關政策情況

發布時間	省市	政策名稱	主要內容
2023年6月	河南省	河南省實施擴大內需戰略三年行動方案（2023—2025年）	積極發展綠色低碳消費市場。擴大新能源汽車在公共交通、環境衛生、郵政快遞、城市物流等領域應用，建立動力電池回收管理利用體系，拓展換電和電池租賃服務。
2023年7月	山西省	關于促進企業技術改造的實施意見	鼓勵發展再制造產品，延伸廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動力電池等再生資源精深加工產業鏈，促進再生資源高值化利用。
2023年8月	廣東省	廣東省擴大內需戰略實施方案	加快構建廢舊物資循環利用體系，規范發展汽車、動力電池、家電、電子產品回收利用行業。
2024年4月	廣東省	廣東省加快構建廢棄物循環利用體系行動方案	加強廢舊動力電池回收和綜合利用。強化動力電池制造、回收、利用等全過程流向管理，加強新能源汽車動力電池溯源管理，推行生產者回收目標責任制。完善廢舊動力電池回收體系，推動具備動力電池回收條件的回收企業加快發展。引導廢舊動力電池綜合利用企業規范發展，促進資源化、規模化、高值化利用。推進動力電池梯次利用產品質量認證，開展清理廢舊動力電池“作坊式回收”聯合專項檢查行動。
2024年4月	浙江省	浙江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措	推動資源高水平再生利用。推進報廢汽車、退役光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎等再生資源分類利用和集中處置。
2024年4月	寧夏回族自治區	寧夏回族自治區推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案	加快風電光伏、動力電池等產品設備殘余壽命評估技術研發，有序推進產品設備及關鍵部件梯次利用。
2024年4月	江西省	江西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案	推動產業集聚化發展。支持國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地、工業資源綜合利用基地等產業集聚區發展。推動上饒、鷹潭、贛州、吉安、宜春、撫州加快發展有色金屬回收利用產業集群，贛州、宜春、上饒、新余、萍鄉、撫州加快發展動力電池回收利用產業集群。
2024年5月	江蘇省	江蘇省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案	逐步構建以電池制造企業、第三方回收方為主體的規范化電池回收體系。
2024年5月	云南省	推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案	大力發展廢舊動力電池循環利用產業。加強對廢舊物資拆解機構監管，防范拆解引發次生環境污染。
2024年5月	山東省	山東省設備更新和消費品以舊換新標準提升工作方案	完善車用電池再利用地方標準體系，發布實施動力電池梯次利用評價、安全和技術等地方標準。
2024年5月	安徽省	安徽省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案	推動新能源汽車退役動力電池穩妥開展梯次利用，探索開展風電、光伏設備殘余壽命評估，推進設備及關鍵部件梯次利用。
2024年6月	天津市	天津市加快廢棄物循環利用體系建設實施方案	加強新能源汽車動力電池梯次利用管理，落實梯次利用企業主體責任，鼓勵采用租賃、規模化利用等便于梯次產品回收的商業模式，促進動力電池回收利用行業規范發展。
2024年8月	上海市	上海市加快推進綠色低碳轉型行動方案（2024—2027年）	開展報廢機動車、廢舊電子電器產品、廢舊動力電池等領域先進拆解利用技術示范推廣，發展資源循環利用裝備產業。