我國及部分省市生物育種行業相關政策：推動生物育種產業化擴面提速

2024-10-26 09:53

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生物育種的定義是培育優良生物的生物學技術。生物育種是利用遺傳學、細胞生物學、現代生物工程技術等方法原理培育生物新品種的過程。在高中階段所介紹的育種方法主要有:雜交育種、誘變育種、多倍體育種、單倍體育種、細胞工程育種(組織培養育種)、基因工程育種(轉基因育種)等。生物的育種技術體現著當代生物科學研究的最新成果及其應用。

我國生物育種行業相關政策

為加快生物育種等前沿技術產業化，我國發布了多項行業政策，如2024年國務院辦公廳發布的《關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》提出強化融資、保險等政策扶持，充分利用現有政策和資金渠道支持食物開發，實施現代設施農業建設貸款貼息試點，鼓勵金融機構創新中長期信貸產品支持生物育種、智能設施研發等。

2023-2024年我國生物育種行業部分相關政策情況

發布時間	發布部門	政策名稱	主要內容
2023年2月	中共中央、國務院	關于做好二〇二三年全面推進鄉村振興重點工作的意見	全面實施生物育種重大項目，扎實推進國家育種聯合攻關和畜禽遺傳改良計劃，加快培育高產高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種。加快玉米大豆生物育種產業化步伐，有序擴大試點范圍，規范種植管理。
2023年2月	教育部等五部門	普通高等教育學科專業設置調整優化改革方案	服務國家種業安全、耕地保護建設、現代農業發展、生態系統治理、鄉村建設等戰略需求，以及森林康養、綠色低碳等新產業新業態發展，開設生物育種、智慧耕地、種子科學與工程、農林智能裝備、鄉村規劃設計等重點領域緊缺專業。
2023年6月	中國人民銀行、國家金融監督管理總局、證監會、財政部等部門	關于金融支持全面推進鄉村振興加快建設農業強國的指導意見	鼓勵金融機構持續加大對生物育種重大項目、國家育種聯合攻關和畜禽遺傳改良計劃等中長期貸款投入，創新品種權（證書）、育種制種設施設備等抵質押貸款業務，合理滿足育種研發、種子（苗種）繁殖、精深加工、推廣銷售等環節差異化融資需求，助力“育繁推一體化”發展。
2023年10月	國務院	國務院關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見	實施優勢特色品種培育和動植物保護工程，支持生物育種產業化應用試點，建設大豆、玉米、馬鈴薯制種大縣，打造國家重要“糧倉”。
2024年1月	工業和信息化部等七部門	關于推動未來產業創新發展的實施意見	加快細胞和基因技術、合成生物、生物育種等前沿技術產業化，推動5G/6G、元宇宙、人工智能等技術賦能新型醫療服務，研發融合數字孿生、腦機交互等先進技術的高端醫療裝備和健康用品。
2024年1月	農業農村部	關于落實中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興工作部署的實施意見	深入實施農業生物育種重大項目，扎實推進國家育種聯合攻關和畜禽遺傳改良計劃，加快選育推廣高油高產大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等生產急需的自主優良品種。開展重大品種研發推廣應用一體化試點，提高種業企業自主創新能力。推動生物育種產業化擴面提速。
2024年1月	中共中央、國務院	關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見	推動生物育種產業化擴面提速。
2024年7月	國家中醫藥管理局、國家數據局	關于促進數字中醫藥發展的若干意見	提升中藥生產數智化水平。支持利用遙感、氣象、土壤等數據，打造以數據、模型為支撐的中藥生態種植數智化場景，賦能中藥材育種、育苗和種植養殖。
2024年8月	中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會等部門	關于開展學習運用“千萬工程”經驗加強金融支持鄉村全面振興專項行動的通知	積極對接現代種業提升工程、國家南繁硅谷等重大建設規劃和種源關鍵核心技術攻關、農業生物育種重大項目、育種聯合攻關等重大任務。
2024年9月	國務院辦公廳	關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見	強化融資、保險等政策扶持，充分利用現有政策和資金渠道支持食物開發，實施現代設施農業建設貸款貼息試點，鼓勵金融機構創新中長期信貸產品支持生物育種、智能設施研發等。

資料來源：觀研天下整理

部分省市生物育種行業相關政策

我國各省市也積極響應國家政策規劃,對各省市生物育種行業的發展做出了具體規劃,支持當地生物育種行業穩定發展，比如上海市發布的《關于加快推進本市農業科技創新的實施意見》提出在“人工智能+基因編輯”、單倍體誘導、新型基因編輯等重點領域，突破生物育種底盤技術，建立快速精準育種技術體系，服務種業強國建設。

2023-2024年部分省市生物育種行業相關政策情況

發布時間	省市	政策名稱	主要內容
2023年1月	河北省	加快建設數字河北行動方案（2023-2027年）	發展智慧種業。推動智能生物育種應用，建設省級生物種質資源數據庫和信息共享服務、農作物種子管理平臺，加快建設中國農業大學涿州分子育種中心、馬蘭節水小麥研發基地等項目，培育10家以上有較強競爭力的“育繁推一體化”種子企業。
2023年3月	貴州省	關于貫徹落實《質量強國建設綱要》深化質量強省建設的實施意見	實施作物育種創新攻關，構建現代山地特色高效農業標準體系，加快12個農業特色優勢產業發展。
2023年6月	河南省	河南省實施擴大內需戰略三年行動方案（2023—2025年）	推進糧食穩產增產。落實國家新一輪千億斤糧食產能提升行動，實施中原農谷發展規劃和核心區建設規劃，完善提升國家生物育種產業創新中心等平臺功能，支持神農種業實驗室爭創國家實驗室基地，加快周口國家農高區建設，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，建成1500萬畝高標準農田示范區，到2025年糧食種植面積穩定在1 . 6億畝以上，力爭糧食綜合生產能力達到700億公斤。
2023年7月	陜西省	關于茶產業高質量發展的意見	培強龍頭企業。完善上中下游聯結機制，引導“鏈主”企業聯合育種育苗、倉儲流通、加工銷售等各類經營主體做大做強。
2023年8月	廣東省	廣東省擴大內需戰略實施方案	支持廣東種業集團發展，培育優勢特色種業龍頭企業，加快構建企業商業化育種體系。建設一批國家或省級高標準智能化種子基地、特色農作物和畜禽水產良種繁育基地，加快南繁科研育種基地建設。深入推進全省品種審定管理改革，提高主要農作物品種審定標準，建立品種身份證制度。
2023年12月	湖南省	湖南省新型電力系統發展規劃綱要	持續提升鄉村電氣化水平，因地制宜推廣電氣化育種育苗，在糧食、蔬果、制茶、制煙、畜牧、水產養殖等農業領域推廣電烘干、電加工，提高農業生產質效。
2023年12月	四川省	四川省農村一二三產業融合發展行動方案	強化種業振興創新攻關。實施“天府良種創制”行動，創制與產量、品質、抗性、養分高效等有關的育種中間材料。助力南繁科研育種、南方蔬菜種業、攀西育種制種等基地建設。加快引領性重大主導品種突破。實施農作物及畜禽育種攻關計劃和主要糧食作物生物育種、川豬重大科技專項。到2025年，培育并推廣高產優質、綠色低碳、宜機宜飼、加工專用等突破性新品種10個以上。
2023年11月	山東省	關于加強種業企業扶持培育的指導意見	科企合作實施育種聯合攻關。深入實施省農業良種工程和現代種業提升工程，支持國家陣型企業、“育繁推一體化”企業、國家級和省級畜禽核心育種場等優勢種業企業，聯合高校、科研院所等創新資源開展育種攻關。加快現代育種技術研發與應用，突破生物育種等“卡脖子”關鍵技術，選育一批具有自主知識產權的突破性新品種和進口替代型品種。
2024年1月	山東省	關于支持棗莊石榴產業高質量發展的意見	篩選目標性狀基因，利用分子設計育種技術創制新種質，開展優良品種引種、選育，重點培育栽植早熟、抗寒、軟籽、耐儲、抗病蟲害、出汁率高、裂果率低的優質石榴品種。
2024年2月	安徽省	關于鞏固和增強經濟回升向好態勢若干政策舉措	支持實施“秸稈變肉”暨肉牛振興計劃，對新建的國家肉牛核心育種場每個給予200萬元獎補，對新建的國家核心種公牛站每個給予300萬元獎補。
2023年3月	海南省	加快漁業轉型升級促進海南漁業高質量發展三年行動方案(2023—2025年)	大力推動分子育種、基因育種技術應用。
2024年4月	海南省	關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的實施意見	加強農業種質資源保護利用，開展火龍果、菠蘿蜜等國家特色物種育種聯合攻關，創建國家級水產原良種場1家以上。大力培育種業龍頭企業和CRO企業。
2024年4月	遼寧省	關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的實施意見	加快實施種業振興行動，加強農業種質資源保護利用，支持分子生物育種實驗室等開展種源關鍵技術攻關，集成推廣綠色高產高效技術模式。
2024年6月	吉林省	關于加快推進種業振興的政策措施	省級研發資金每年投入不少于3000萬元，支持省內外育種優勢單位整合資源要素，利用生物育種等先進技術，通過“揭榜掛帥”“軍令狀”等方式，開展突破性種源協同攻關，加快培育生產急需的玉米、水稻、大豆優異新品種10個以上，人參、菌物優勢新品種5個以上，肉牛優良新品種1個以上。
2024年3月	上海市	關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的實施意見	強化農業科技支撐。聚焦生物育種、生物制造、溫室和植物工廠等農業科技新賽道，大力推進原始創新和應用技術創新。
2024年6月	上海市	關于加快推進本市農業科技創新的實施意見	在“人工智能+基因編輯”、單倍體誘導、新型基因編輯等重點領域，突破生物育種底盤技術，建立快速精準育種技術體系，服務種業強國建設。