我國及部分省市稀土行業相關政策：提升稀土等戰略性礦產資源保障能力

2024-10-25 09:21

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稀土，指鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧、釔等元素的總稱

我國稀土行業相關政策

為加強稀土保障能力，我國發布了多項行業政策，如2024年工業和信息化部等七部門發布的《關于加快推動制造業綠色化發展的指導意見》提出在新材料領域，開展共伴生礦與尾礦集約化利用、工業固廢規模化利用、再生資源高值化利用等技術研發和應用，提升稀土、稀有金屬等戰略性礦產資源保障能力。

2023-2024年我國稀土行業部分相關政策情況

發布時間	發布部門	政策名稱	主要內容
2023年2月	自然資源部辦公廳	關于開展2023年衛片執法工作的通知	依法嚴厲打擊非法開采稀土等戰略性礦種的違法行為
2023年2月	國家標準化管理委員會	2023年國家標準立項指南	關鍵基礎材料領域：高純稀有金屬材料、高品質特殊鋼材、高性能陶瓷、高性能纖維材料、增材制造材料等關鍵基礎材料標準。專用水泥、特種玻璃、再生塑料、特種分離膜以及高性能稀土磁性、催化、儲氫材料等標準。
2023年3月	原材料工業司	關于下達2023年第二批稀土開采、冶煉分離總量控制指標的通知	嚴禁采購加工非法稀土礦產品，不得開展稀土產品代加工（含委托加工）業務；綜合利用企業不得采購加工稀土礦產品（含富集物、進口礦產品等）；利用境外稀土資源要嚴格遵守進出口有關管理規定。
2023年7月	國家發展改革委等部門	關于促進退役風電、光伏設備循環利用的指導意見	開展光伏組件高純分離、稀有金屬回收提取、復合材料回收利用、再生資源高值利用、風電設備零部件再制造等重點難點技術攻關，突破核心技術裝備，研究建立全材料整線回收工藝。
2023年7月	自然資源部	關于深化礦產資源管理改革若干事項的意見	稀土、放射性礦產勘查開采項目或國務院批準的重點建設項目，自然資源主管部門可以協議方式向特定主體出讓礦業權。自然資源部協議出讓礦業權應當征求省級人民政府意見，地方自然資源主管部門協議出讓礦業權須報請同級地方人民政府同意。
2023年10月	國務院	關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見	增強創新發展能力。聚焦新能源、稀土新材料、煤基新材料、石墨烯、氫能、生物制藥、生物育種、草業等優勢領域，布局建設國家級創新平臺。支持呼包鄂按程序申請創建國家自主創新示范區。加快推動建設國家乳業技術創新中心，研究支持創建稀土新材料、草種業國家技術創新中心。
2024年2月	工業和信息化部等七部門	關于加快推動制造業綠色化發展的指導意見	在新材料領域，開展共伴生礦與尾礦集約化利用、工業固廢規模化利用、再生資源高值化利用等技術研發和應用，提升稀土、稀有金屬等戰略性礦產資源保障能力。

資料來源：觀研天下整理

部分省市稀土行業相關政策

我國各省市也積極響應國家政策規劃,對各省市稀土行業的發展做出了具體規劃,支持當地稀有金屬行業穩定發展，比如江西省發布的《江西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》提出推進銅及銅合金、日用陶瓷、鎢與稀土等相關國際標準研制，加快推進標準制度型開放，以標準“走出去”，助力我省裝備、技術、產品“走出去”。

2023-2024年部分省市稀土行業相關政策情況

發布時間	省市	政策名稱	主要內容
2023年1月	山西省	關于印發山西省2021—2025年礦產資源總體規劃和煤層氣資源勘查開發規劃的通知	探索對赤泥中的稀有稀土和稀散元素進行綜合回收利用。
2023年2月	廣西壯族自治區	關于深入推進計量發展的實施方案	重點開展制糖、有色金屬、石化化工等領域的關鍵計量測試技術研究，適應產業高端化、智能化、綠色化轉型需求。
2023年2月	江蘇省	關于推動戰略性新興產業融合集群發展的實施方案	加強高性能纖維材料、先進膜材料、稀土功能材料、表面功能材料等新型功能材料提質發展，推動新型金屬功能材料、功能玻璃和新型光學材料、生態環境材料等研發及產業化，提升新型功能材料供給質量，拓展高端應用領域。
2023年5月	深圳市	關于貫徹落實《革命老區重點城市對口合作工作方案》的實施意見	深化科技合作，完善深圳與革命老區科技合作機制，鼓勵科研院所、高校與革命老區加強合作，支持深圳大學、南方科技大學等深圳高等院校與革命老區合作共建特色學科和創新平臺，共建中科院贛江創新研究院等創新平臺，研究建設稀土綠色高效利用等重大創新平臺，支持有條件的地區組建專業化技術轉移機構，創建國家科技成果轉移轉化示范區。
2023年7月	內蒙古自治區	中國（包頭）跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案	鼓勵包頭市各旗縣（區）、稀土高新區及駐包頭市高校等自建或引進第三方平臺，提供輸出本地品牌形象、成果展示、線下輔導等多形態服務，整合商務樓宇、商業綜合體、物流園等資源，建設各具特色的跨境電商產業園或跨境電商孵化基地。
2023年8月	安徽省	安徽省工業能效提升計劃（2023年—2025年）	鼓勵電機生產企業開展性能優化、鐵芯高效化、機殼輕量化等系統化創新設計，優化電機控制算法與性能，加快高性能電磁線、稀土永磁、高磁感低損耗冷軋硅鋼片等關鍵材料創新升級。
2023年2月	江西省	科技興贛六大行動實施方案（2023-2025年）	支持贛州聚焦稀土產業特色領域，依托中國科學院贛江創新研究院、中國稀土集團、國家稀土功能材料創新中心等骨干力量，加快構建稀土技術創新體系，打造具有世界影響力的稀土科技產業創新中心。
2023年2月	江西省	贛州革命老區高質量發展示范區發展規劃	做大做強稀土和鎢產業，充分發揮中國稀土集團引領作用，高標準打造“中國稀金谷”，重點發展稀土永磁電機、鎢硬質合金及刀鉆具等深加工及應用產品延伸，拓展延伸銅、鈷、錫等精深加工產業鏈條，推動建設永磁電機及硬質合金生產基地，打造具有國際影響力的稀有金屬產業集群。
2024年4月	江西省	江西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案	推進銅及銅合金、日用陶瓷、鎢與稀土等相關國際標準研制，加快推進標準制度型開放，以標準“走出去”，助力我省裝備、技術、產品“走出去”。
2024年5月	山東省	山東省設備更新和消費品以舊換新標準提升工作方案	發揮銅冶煉及稀有金屬綜合回收利用技術標準創新中心作用，積極參與制修訂再生銅和銅合金等有色金屬國家標準。
2024年6月	山西省	山西省進一步加強礦山安全生產工作措施	嚴格按照礦產資源規劃、國土空間規劃和用途管制要求，科學合理設置礦山，全省金屬非金屬礦山和尾礦庫保持總量只減不增，不再產生新的尾礦庫“頭頂庫”和沒有礦山的獨立選礦廠。