“減鹽”等因素影響下我國食用鹽需求增長乏力貿易順差額則呈擴大態勢

2024-11-01 10:25

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近五年來，我國食用鹽產量總體保持穩定，年產量均維持在1200萬噸以上。然而，我國已成為是全球食用鹽攝入量最高國家之一，人均每日食用鹽攝入量遠超過推薦攝入量，為此，“減鹽”已升級為國家層面的健康工程，被寫入了健康中國戰略。在此背景下國內食用鹽需求增長乏力，但反觀國外出口市場，其呈現向好趨勢，行業貿易順差額也在擴大……

1.食用鹽產量整體保持增長態勢

食用鹽是指用于日常飲食的鹽，也稱為食鹽或鹽巴。?它主要成分是氯化鈉，但也含有其他礦物質和微量元素，如鐵、鈣、鋅、鉀、鈉、碘等。根據來源不同，食用鹽可以分為井礦鹽、海鹽和湖鹽等。我國是最早制鹽和食用鹽的國家，在古代時期，食用鹽作為一種重要的商品和稅收來源，實行國家專賣制度；新中國成立后，隨著科學技術進步，釆鹽逐步實現機械化，我國食用鹽產量得到很大提高；2016年4月國務院發布《鹽業體制改革方案》，推進鹽業體制改革，并提出改革食鹽儲備體系。到目前，我國已建立較為完備的由政府儲備和企業社會責任儲備組成的全社會食用鹽儲備體系，確保自然災害和突發事件發生時食用鹽的安全供應。基于此，近年來我國食用鹽產量總體保持穩定，維持在1100萬噸以上，且整體呈現上升態勢，由2017年的1135.2萬噸上升至2023年的1248萬噸，年均復合增長率為1.59%。

數據來源：中國鹽業協會、其他公開資料、觀研天下整理

目前，我國食用鹽生產較為集中，主要聚集在沿海、湖泊、鹽礦分布較為密集或臨近幾個省份及地區。從2023年的數據來看，江蘇省食用鹽產量占比最大，達到15.14%；其次是湖北省，占比12.82%。

數據來源：中國鹽業協會、觀研天下整理

2.減鹽”等因素影響下，我國食用鹽整體需求增長乏力

根據觀研報告網發布的《中國食用鹽行業現狀深度分析與投資前景預測報告（2024-2031年）》顯示，我國是全球食用鹽攝入量最高的國家之一，人均每日食用鹽攝入量遠超過推薦攝入量。食用鹽攝入過多可能導致高血壓、心腦血管病等多種慢性病，而“減鹽”是全球公認的最具有成本效益的慢病干預策略之一。為此，“減鹽”已升級為國家層面的健康工程，被寫入了健康中國戰略，并在國家政策層面上提出具體目標要求。如《“健康中國2030”規劃綱要》《國民營養計劃（2017—2030年）》均提出到2030年，全國人均每日食鹽攝入量降低20%；《中國防治慢性病中長期規劃（2017—2025年）》則提出到2025年，人均每日食鹽攝入量（克）下降15%。同時，我國發布《全民健康生活方式行動方案（2017-2025年）》《健康中國行動（2019—2030年）》《“十四五”國民健康規劃》《健康中國行動——糖尿病防治行動實施方案（2024—2030年）》等政策，積極開展“減鹽”行動。

我國“減鹽”相關政策

發布時間	發布部門	政策名稱	主要內容
2016年11月	中共中央國務院	“健康中國2030”規劃綱要	到2030年，居民營養知識素養明顯提高，營養缺乏疾病發生率顯著下降，全國人均每日食鹽攝入量降低20%，超重、肥胖人口增長速度明顯放緩。
2017年1月	國務院辦公廳	中國防治慢性病中長期規劃（2017—2025年）	到2025年，人均每日食鹽攝入量（克）下降15%。推進全民健康生活方式行動，開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）等專項行動，開發推廣健康適宜技術和支持工具，增強群眾維護和促進自身健康的能力。
2017年4月	國家衛生計生委辦公廳體育總局辦公廳等5部門	全民健康生活方式行動方案（2017-2025年）	全國開展行動的縣（區）覆蓋率到2020年達到90%，2025年達到95%，積極推廣健康支持性環境建設，大力培訓健康生活方式指導員，要求開展行動的縣（區）結合當地情況，深入開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）、適量運動、控煙限酒和心理健康等4個專項行動。
2017年6月	國務院辦公廳	國民營養計劃（2017—2030年）	到2030年，全國人均每日食鹽攝入量降低20%，居民超重、肥胖的增長速度明顯放緩。積極推進全民健康生活方式行動，廣泛開展以“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）為重點的專項行動。推廣應用《中國居民膳食指南》指導日常飲食，控制食鹽攝入量，逐步量化用鹽用油，同時減少隱性鹽攝入。
2019年7月	健康中國行動推進委員會	健康中國行動（2019—2030年）	推動營養健康科普宣教活動常態化，鼓勵全社會共同參與全民營養周、“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）等宣教活動。提倡人均每日食鹽攝入量不高于5g，成人人均每日食用油攝入量不高于25～30g。
2020年12月	國務院	國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見	樹立良好的飲食風尚，深入開展減油、減鹽、減糖行動，革除濫食野生動物陋習，在機關、企事業單位和餐飲行業積極推廣分餐制，倡導聚餐使用公勺公筷。
2022年4月	國務院辦公廳	“十四五”國民健康規劃	全面實施全民健康生活方式行動，推進“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）等專項行動。
2024年7月	國家衛生健康委等14部門	健康中國行動——糖尿病防治行動實施方案（2024—2030年）	推進全民健康生活方式行動，深入開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）和“體重管理年”等專項行動，開發推廣健康適宜技術和支持工具，增強群眾促進和維護自身健康的能力。

資料來源：觀研天下整理

隨著“減鹽”相關政策持續推行和居民健康意識的提高，“減鹽”逐漸成為一個新的健康風尚，推動著我國食用鹽消費結構向健康低鈉方向發展，居民減鹽健康水平也在不斷提升。數據顯示，近年來我國居民減鹽健康指數保持增長態勢，由2020年的66.27點上升至2024年的76.98點。同時，調味品行業也走上了“減鹽”道路，醬油、蠔油、醬料、榨菜、雞精、腐乳等品類涌現出一批減鹽、低鹽產品。因此，受“減鹽”、人口總量見頂等因素影響，我國食用鹽整體增長乏力但較為穩定。數據顯示，2017-2023年我國食用鹽表觀需求量總體維持在1130-1180萬噸左右，年均復合增長率僅有0.73%。此外，為了滿足消費者日益多元化的需求，提高市場競爭力，各大食用鹽企業加大研發力度，開發中高端食鹽、品種鹽、功能性食鹽等產品，市場面除了加碘鹽外，還有未加碘鹽、低鈉鹽、加鈣鹽、竹鹽、風味鹽等，產品品類日漸豐富。

數據來源：《新華·中鹽減鹽健康指數報告》、觀研天下整理

數據來源：觀研天下整理

3.食用鹽出口量、凈出口量整體增長

我國是食用鹽凈出口國，對外貿易以出口為主，雖然有食用鹽進口，但自2019年起其進口量始終維持在11-16萬噸左右；出口量則整體呈現增長態勢，由2017年的40.82萬噸上升至2023年的81.18萬噸。金額方面，近年來我國食用鹽進口額始終低于1.4億元；出口額則持續上升，由2017年的2.33億元增長至2023年的4.74億元。