從住房城鄉建設部獲悉，住房城鄉建設部、財政部近日聯合印發通知，明確城中村改造政策支持范圍由最初的35個超大特大城市進一步擴大到近300個地級及以上城市。
兩部門在通知中明確，地級城市資金能平衡、征收補償方案成熟的項目，均可納入政策支持范圍。按照通知要求，城中村改造政策支持范圍從最初的35個超大特大城市和城區常住人口300萬以上的大城市，進一步擴大到了近300個地級及以上城市。
這些城市符合條件的城中村改造項目均可以獲得政策支持，例如納入地方政府專項債券支持范圍，開發性、政策性金融機構提供城中村改造專項借款，適用有關稅費優惠政策，鼓勵商業銀行按照市場化、法治化原則提供城中村改造貸款等，確保項目順利推進。
同時，通知強調，各地要推進城中村改造貨幣化安置。要結合當地房地產市場形勢，統籌考慮商品房的存量和增量，從實際出發，穩妥推進城中村改造貨幣化安置，城市危舊房改造可參照執行。
當前，由于廣州、佛山、東莞等華南城市發展起步早，城中村體量較大，對于城中村改造響應速度較快、出臺措施較為具體，資金來源也多元化。例如，廣州在今年5月明確資金來源可以為專項借款、專項貸款、政府專項債、信用債、專項補助等，佛山10月25日宣布支持利用專項借款購買存量房支持城中村村民安置。鄭州、合肥、成都、重慶等省會城市，由于近年城市擴張加速，城中村問題日益顯現，也及時評估、發布短期城中村改造任務目標。
2024年超大特大城市的城中村改造進展不完全統計
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時間 |
地區 |
會議/文件 |
主要內容 |
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2024年1月30日 |
鄭州 |
公開報道進展 |
鄭州市申報首批城中村改造專項借款的58個項目全部通過住建部審批，2024年計劃發放額度508億元。2023年11月，鄭州市7個城中村改造項目集中開工，總投資約127億元。改造重點是“消化存量、控制增量”，對于已拆遷項目，積極采取“建設+租賃+購買”及貨幣化組合安置方式，確保盡快實現首套房未回遷群眾戶均1套安置住房。對于尚未拆遷的村莊，堅持“非必要不拆遷”，以整治提升為主、確需拆除新建的。堅持規劃先行、依法征收。 |
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2024年2月1日 |
合肥 |
公開報道進展 |
目標任務:2023年4月，合肥市正式啟動市區城中村改造專項攻堅行動，計劃利用三年時間，完成市區104處城中村、3.3萬戶、11萬人、805萬平方米房屋的征遷任務。截至2023年底，合肥市已完成464萬平方米房屋征遷，占總任務量的58%。 |
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2023年2月1日 |
成都 |
政府工作報告 |
2024年成都將加快推進“三大工程”，實施城中村改造項目70個、“平急兩用“公共基礎設施項目30個，建設保障性住房5000套。 |
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2024年3月20日 |
東莞 |
東莞市城中村改造工作推進會 |
城中村改造是涉及全市上下的系統工程，必須市、鎮、村三級合力整體推進，創造性抓好工作，推動城中村改造早出成效。目標任務:要堅持政府主導、明晰部門職責、鎮街集中突破，建立健全市鎮合力攻堅的推進機制，集中力量攻堅10個整村改造項目，以點帶面形成示范引領效應，加快推進5個整治提升類重點項目，因地制宜打造一批城中村風貌提升樣板。 |
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2024年3月26日 |
重慶 |
公開報道進展 |
已有41個城中村改造項目下達征收土地預公告，15個項目啟動征拆，已完成征拆1690戶，6個安置房項目開工建設，開工套數3602套。目標任務:2024年，重慶市計劃改造城中村項目82個。 |
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2023年3月27日 |
上海 |
《上海市城市更新行動方案(2023-2025年)》 |
目標任務:加快推進“兩舊一村”改造工作，到2025年，全面完成中心城區零星二級舊里以下房屋改造，基本完成小梁薄板房屋改造。實施3000萬平方米各類舊住房更高水平改造更新，完成既有多層住宅加裝電梯9000臺。中心城區周邊"城中村”改造項目全面啟動。創建1000個新時代"美麗家園"特色小區、100個新時代"美麗家園"示范小區。 |
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2024年5月1日 |
廣州 |
《廣州市城中村改造條例》 |
城中村改造采取拆除新建、拆整結合和整治提升等方式。資金來源包括:(一)城中村改造專項借款、專項貸款;(二)政府專項債券等政府財政資金;(三)公司信用類債券、基金等社會資金;(四)國家有關城中村改造項目的專項補助;(五)其他符合規定的資金 |
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2024年5月7日 |
深圳 |
《關于積極穩步推進城中村改造實現高質量發展的實施意見》 |
分三類實施改造，具備條件的城中村實施拆除新建;不具備條件的不可強行推進，要開展經常性整治提升，防控風險隱患;介于前兩類之間的實施拆整結合。 |
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2024年9月6日 |
北京 |
公開報道進展 |
豐臺區城市更新加快推進。首批7個超大城市城中村改造項目全面啟動，預計總投資911億元，項目數及投資額均居全市第一。“十四五”期間，大力推動13個棚戶區改造項目，總投資約1100億元，涉及居民約1.26萬戶、3.78萬人;目前有6個項目已完成凈地，所涉居民安置率超過90%。 |
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2024年10月25日 |
佛山 |
《關于進一步優化房地產市場平穩健康發展的若干措施的通知》 |
支持城中村改造項目利用專項借款購買存量商品房用于村民安置。優化存量商品房收購與安置，按照一次交易的方式，符合規定的降低稅費。國有企業作為改造實施主體購買存量商品房用于村民安置的，作為項目成本不予考核。 |
資料來源：觀研天下整理
城中村改造相關政策文件提出，要采用拆除新建、整治提升、拆整結合的手段進行改造。因此，參考廣州舊村改造成本和老舊小區改造項目方案，將城中村改造可能涉及的投資類目分為六大類，分別為前期費用、拆遷費用、復建費用、改造費用、不可預見費用、拆遷獎勵。
城中村改造可能涉及的投資類目
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類型 |
費用類別 |
單位成本 |
單位 |
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①前期費用 |
基礎數據調查費 |
4.95 |
元/m2 |
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片區策劃方案編制費 |
3.00 |
元/m2 |
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項目實施方案編制費 |
3.00 |
元/m2 |
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②拆遷費用 |
臨遷費 |
30 |
元/m2月 |
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房屋拆運費用 |
60 |
元/m2 |
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搬家補償 |
4000 |
元/戶 |
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③復建費用 |
住宅(6層及6層以下) |
3046 |
元/m2 |
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住宅(7層及7層以上，總高度100米以下) |
4157 |
元/m2 |
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住宅(總高度100米以上) |
4614 |
元/m2 |
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辦公樓(6層及6層以上，總高度100米以下)(非小區配套) |
3620 |
元/m2 |
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辦公樓(總高度100米以上300米以下)(非小區配套) |
7525 |
元/m2 |
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商業(非小區配套) |
5160 |
元/m2 |
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④改造費用 |
土建工程 |
5944 |
元/m2 |
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電氣工程 |
174 |
元/m2 |
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給排水工程 |
254 |
元/m2 |
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⑤不可預見費 |
3%~5% |
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⑥拆遷獎勵 |
不得超過改造成本的3% |
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資料來源：觀研天下整理
2021年，住建部“63號文”提出城市更新要防止出現大拆大建問題，具體限制包括拆除比例不應大于20%、拆建比不應大于2、就近安置率不宜低于50%等。假設城中村改造20%為拆除新建、80%為整治提升，拆建比為2。拆除新建包含費用(1)+(2)+(3)×2+(5)+(6)，整治提升包含費用(1)+(4)+(5)，則單位成本分別為11611元/m2、6719元/m2。通過敏感性分析，在拆除新建占比20%、改造時長15年的假設下，存量城中村改造最多可帶來投資額3919億元/年；在拆除新建占比20%、改造時長20年假設下，潛在存量城中村改造可帶來投資額8632億元/年。
“63號文”主要內容總結
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限制 |
“63號文”主要內容 |
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1.拆除比例 |
除違法建筑和經專業機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規模、成片集中拆除現狀建筑，原則上城市更新單元(片區)或項目內拆除建筑面積不應大于現狀總建筑面積的20%。 |
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2.拆建比例 |
除增建必要的公共服務設施外，不大規模新增老城區建設規模，不突破原有密度強度，不增加資源環境承載壓力，原則上城市更新單元(片區)或項目內拆建比不應大于2。 |
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3.就近安置率 |
要尊重居民安置意愿，鼓勵以就地、就近安置為主，改善居住條件，保持鄰里關系和社會結構，城市更新單元(片區)或項目居民就地、就近安置率不宜低于50%。 |
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4.租賃市場 |
注重穩步實施城中村改造，完善公共服務和基礎設施，改善公共環境，消除安全隱患，同步做好保障性租賃住房建設，統籌解決新市民、低收入困難群眾等重點群體租賃住房問題，城市住房租金年度漲幅不超過5%。 |
資料來源：觀研天下整理
城中村改造拉動投資額測算邏輯
資料來源：觀研天下整理（WYD）
注：上述信息僅作參考，圖表均為樣式展示，具體數據、坐標軸與數據標簽詳見報告正文。
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觀研報告網發布的《中國城中村改造行業發展深度研究與投資趨勢分析報告（2024-2031年）》涵蓋行業最新數據，市場熱點，政策規劃，競爭情報，市場前景預測，投資策略等內容。更輔以大量直觀的圖表幫助本行業企業準確把握行業發展態勢、市場商機動向、正確制定企業競爭戰略和投資策略。
本報告依據國家統計局、海關總署和國家信息中心等渠道發布的權威數據，結合了行業所處的環境，從理論到實踐、從宏觀到微觀等多個角度進行市場調研分析。
行業報告是業內企業、相關投資公司及政府部門準確把握行業發展趨勢，洞悉行業競爭格局，規避經營和投資風險，制定正確競爭和投資戰略決策的重要決策依據之一。
本報告是全面了解行業以及對本行業進行投資不可或缺的重要工具。觀研天下是國內知名的行業信息咨詢機構，擁有資深的專家團隊，多年來已經為上萬家企業單位、咨詢機構、金融機構、行業協會、個人投資者等提供了專業的行業分析報告，客戶涵蓋了華為、中國石油、中國電信、中國建筑、惠普、迪士尼等國內外行業領先企業，并得到了客戶的廣泛認可。
【目錄大綱】
第一章 2019-2023年中國?城中村改造?行業發展概述
第一節 ?城中村改造?行業發展情況概述
一、?城中村改造?行業相關定義
二、?城中村改造?特點分析
三、?城中村改造?行業基本情況介紹
四、?城中村改造?行業經營模式
1、生產模式
2、采購模式
3、銷售/服務模式
五、?城中村改造?行業需求主體分析
第二節 中國?城中村改造?行業生命周期分析
一、?城中村改造?行業生命周期理論概述
二、?城中村改造?行業所屬的生命周期分析
第三節 ?城中村改造?行業經濟指標分析
一、?城中村改造?行業的贏利性分析
二、?城中村改造?行業的經濟周期分析
三、?城中村改造?行業附加值的提升空間分析
第二章 2019-2023年全球?城中村改造?行業市場發展現狀分析
第一節 全球?城中村改造?行業發展歷程回顧
第二節 全球?城中村改造?行業市場規模與區域分布情況
第三節 亞洲?城中村改造?行業地區市場分析
一、亞洲?城中村改造?行業市場現狀分析
二、亞洲?城中村改造?行業市場規模與市場需求分析
三、亞洲?城中村改造?行業市場前景分析
第四節 北美?城中村改造?行業地區市場分析
一、北美?城中村改造?行業市場現狀分析
二、北美?城中村改造?行業市場規模與市場需求分析
三、北美?城中村改造?行業市場前景分析
第五節 歐洲?城中村改造?行業地區市場分析
一、歐洲?城中村改造?行業市場現狀分析
二、歐洲?城中村改造?行業市場規模與市場需求分析
三、歐洲?城中村改造?行業市場前景分析
第六節 2024-2031年世界?城中村改造?行業分布走勢預測
第七節 2024-2031年全球?城中村改造?行業市場規模預測
第三章 中國?城中村改造?行業產業發展環境分析
第一節 我國宏觀經濟環境分析
第二節 我國宏觀經濟環境對?城中村改造?行業的影響分析
第三節 中國?城中村改造?行業政策環境分析
一、行業監管體制現狀
二、行業主要政策法規
三、主要行業標準
第四節 政策環境對?城中村改造?行業的影響分析
第五節 中國?城中村改造?行業產業社會環境分析
第四章 中國?城中村改造?行業運行情況
第一節 中國?城中村改造?行業發展狀況情況介紹
一、行業發展歷程回顧
二、行業創新情況分析
三、行業發展特點分析
第二節 中國?城中村改造?行業市場規模分析
一、影響中國?城中村改造?行業市場規模的因素
二、中國?城中村改造?行業市場規模
三、中國?城中村改造?行業市場規模解析
第三節 中國?城中村改造?行業供應情況分析
一、中國?城中村改造?行業供應規模
二、中國?城中村改造?行業供應特點
第四節 中國?城中村改造?行業需求情況分析
一、中國?城中村改造?行業需求規模
二、中國?城中村改造?行業需求特點
第五節 中國?城中村改造?行業供需平衡分析
第五章 中國?城中村改造?行業產業鏈和細分市場分析
第一節 中國?城中村改造?行業產業鏈綜述
一、產業鏈模型原理介紹
二、產業鏈運行機制
三、?城中村改造?行業產業鏈圖解
第二節 中國?城中村改造?行業產業鏈環節分析
一、上游產業發展現狀
二、上游產業對?城中村改造?行業的影響分析
三、下游產業發展現狀
四、下游產業對?城中村改造?行業的影響分析
第三節 我國?城中村改造?行業細分市場分析
一、細分市場一
二、細分市場二
第六章 2019-2023年中國?城中村改造?行業市場競爭分析
第一節 中國?城中村改造?行業競爭現狀分析
一、中國?城中村改造?行業競爭格局分析
二、中國?城中村改造?行業主要品牌分析
第二節 中國?城中村改造?行業集中度分析
一、中國?城中村改造?行業市場集中度影響因素分析
二、中國?城中村改造?行業市場集中度分析
第三節 中國?城中村改造?行業競爭特征分析
一、 企業區域分布特征
二、企業規模分布特征
三、企業所有制分布特征
第七章 2019-2023年中國?城中村改造?行業模型分析
第一節 中國?城中村改造?行業競爭結構分析（波特五力模型）
一、波特五力模型原理
二、供應商議價能力
三、購買者議價能力
四、新進入者威脅
五、替代品威脅
六、同業競爭程度
七、波特五力模型分析結論
第二節 中國?城中村改造?行業SWOT分析
一、SOWT模型概述
二、行業優勢分析
三、行業劣勢
四、行業機會
五、行業威脅
六、中國?城中村改造?行業SWOT分析結論
第三節 中國?城中村改造?行業競爭環境分析（PEST）
一、PEST模型概述
二、政策因素
三、經濟因素
四、社會因素
五、技術因素
六、PEST模型分析結論
第八章 2019-2023年中國?城中村改造?行業需求特點與動態分析
第一節 中國?城中村改造?行業市場動態情況
第二節 中國?城中村改造?行業消費市場特點分析
一、需求偏好
二、價格偏好
三、品牌偏好
四、其他偏好
第三節 ?城中村改造?行業成本結構分析
第四節 ?城中村改造?行業價格影響因素分析
一、供需因素
二、成本因素
三、其他因素
第五節 中國?城中村改造?行業價格現狀分析
第六節 中國?城中村改造?行業平均價格走勢預測
一、中國?城中村改造?行業平均價格趨勢分析
二、中國?城中村改造?行業平均價格變動的影響因素
第九章 中國?城中村改造?行業所屬行業運行數據監測
第一節 中國?城中村改造?行業所屬行業總體規模分析
一、企業數量結構分析
二、行業資產規模分析
第二節 中國?城中村改造?行業所屬行業產銷與費用分析
一、流動資產
二、銷售收入分析
三、負債分析
四、利潤規模分析
五、產值分析
第三節 中國?城中村改造?行業所屬行業財務指標分析
一、行業盈利能力分析
二、行業償債能力分析
三、行業營運能力分析
四、行業發展能力分析
第十章 2019-2023年中國?城中村改造?行業區域市場現狀分析
第一節 中國?城中村改造?行業區域市場規模分析
一、影響?城中村改造?行業區域市場分布的因素
二、中國?城中村改造?行業區域市場分布
第二節 中國華東地區?城中村改造?行業市場分析
一、華東地區概述
二、華東地區經濟環境分析
三、華東地區?城中村改造?行業市場分析
（1）華東地區?城中村改造?行業市場規模
（2）華東地區?城中村改造?行業市場現狀
（3）華東地區?城中村改造?行業市場規模預測
第三節 華中地區市場分析
一、華中地區概述
二、華中地區經濟環境分析
三、華中地區?城中村改造?行業市場分析
（1）華中地區?城中村改造?行業市場規模
（2）華中地區?城中村改造?行業市場現狀
（3）華中地區?城中村改造?行業市場規模預測
第四節 華南地區市場分析
一、華南地區概述
二、華南地區經濟環境分析
三、華南地區?城中村改造?行業市場分析
（1）華南地區?城中村改造?行業市場規模
（2）華南地區?城中村改造?行業市場現狀
（3）華南地區?城中村改造?行業市場規模預測
第五節 華北地區?城中村改造?行業市場分析
一、華北地區概述
二、華北地區經濟環境分析
三、華北地區?城中村改造?行業市場分析
（1）華北地區?城中村改造?行業市場規模
（2）華北地區?城中村改造?行業市場現狀
（3）華北地區?城中村改造?行業市場規模預測
第六節 東北地區市場分析
一、東北地區概述
二、東北地區經濟環境分析
三、東北地區?城中村改造?行業市場分析
（1）東北地區?城中村改造?行業市場規模
（2）東北地區?城中村改造?行業市場現狀
（3）東北地區?城中村改造?行業市場規模預測
第七節 西南地區市場分析
一、西南地區概述
二、西南地區經濟環境分析
三、西南地區?城中村改造?行業市場分析
（1）西南地區?城中村改造?行業市場規模
（2）西南地區?城中村改造?行業市場現狀
（3）西南地區?城中村改造?行業市場規模預測
第八節 西北地區市場分析
一、西北地區概述
二、西北地區經濟環境分析
三、西北地區?城中村改造?行業市場分析
（1）西北地區?城中村改造?行業市場規模
（2）西北地區?城中村改造?行業市場現狀
（3）西北地區?城中村改造?行業市場規模預測
第十一章 ?城中村改造?行業企業分析（隨數據更新有調整）
第一節 企業
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
1、主要經濟指標情況
2、企業盈利能力分析
3、企業償債能力分析
4、企業運營能力分析
5、企業成長能力分析
四、公司優 勢分析
第二節 企業
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
四、公司優劣勢分析
第三節 企業
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
四、公司優勢分析
第四節 企業
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
四、公司優勢分析
第五節 企業
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
四、公司優勢分析
第六節 企業
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
四、公司優勢分析
第七節 企業
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
四、公司優勢分析
第八節 企業
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
四、公司優勢分析
第九節 企業
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
四、公司優勢分析
第十節 企業
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
四、公司優勢分析
第十二章 2024-2031年中國?城中村改造?行業發展前景分析與預測
第一節 中國?城中村改造?行業未來發展前景分析
一、?城中村改造?行業國內投資環境分析
二、中國?城中村改造?行業市場機會分析
三、中國?城中村改造?行業投資增速預測
第二節 中國?城中村改造?行業未來發展趨勢預測
第三節 中國?城中村改造?行業規模發展預測
一、中國?城中村改造?行業市場規模預測
二、中國?城中村改造?行業市場規模增速預測
三、中國?城中村改造?行業產值規模預測
四、中國?城中村改造?行業產值增速預測
五、中國?城中村改造?行業供需情況預測
第四節 中國?城中村改造?行業盈利走勢預測
第十三章 2024-2031年中國?城中村改造?行業進入壁壘與投資風險分析
第一節 中國?城中村改造?行業進入壁壘分析
一、?城中村改造?行業資金壁壘分析
二、?城中村改造?行業技術壁壘分析
三、?城中村改造?行業人才壁壘分析
四、?城中村改造?行業品牌壁壘分析
五、?城中村改造?行業其他壁壘分析
第二節 ?城中村改造?行業風險分析
一、?城中村改造?行業宏觀環境風險
二、?城中村改造?行業技術風險
三、?城中村改造?行業競爭風險
四、?城中村改造?行業其他風險
第三節 中國?城中村改造?行業存在的問題
第四節 中國?城中村改造?行業解決問題的策略分析
第十四章 2024-2031年中國?城中村改造?行業研究結論及投資建議
第一節 觀研天下中國?城中村改造?行業研究綜述
一、行業投資價值
二、行業風險評估
第二節 中國?城中村改造?行業進入策略分析
一、行業目標客戶群體
二、細分市場選擇
三、區域市場的選擇
第三節 ?城中村改造?行業營銷策略分析
一、?城中村改造?行業產品策略
二、?城中村改造?行業定價策略
三、?城中村改造?行業渠道策略
四、?城中村改造?行業促銷策略
第四節 觀研天下分析師投資建議
圖表詳見報告正文······
