造紙是古代中國勞動人民的重要發明。分有機制和手工兩種形式。機制是在造紙機上連續進行，將適合于紙張質量的紙漿，用水稀釋至一定濃度，在造紙機的網部初步脫水，形成濕的紙頁，再經壓榨脫水，然后烘干成紙。
我國造紙行業相關政策
為推動造紙行業綠色低碳發展，我國發布了多項行業政策，如2024年中共中央、國務院發布的《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》提出推動傳統產業綠色低碳改造升級，大力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等行業綠色低碳轉型，推廣節能低碳和清潔生產技術裝備，推進工藝流程更新升級。
2023-2024年我國造紙行業部分相關政策情況
| 發布時間 | 發布部門 | 政策名稱 | 主要內容 |
| 2023年4月 | 水利部 | 關于全面加強水資源節約高效利用工作的意見 | 推進工業節水減排。推動高耗水行業節水增效，推廣使用先進適用節水技術裝備，實施節水改造，推進用水系統集成優化，實現串聯用水、分質用水、一水多用和梯級利用。協同實施工業廢水循環利用工程，重點圍繞火電、鋼鐵、石化化工、有色、造紙、印染、食品等行業，創建一批工業廢水循環利用示范企業。 |
| 2023年6月 | 國家發展改革委等部門 | 工業重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版） | 對本次增加的乙二醇，尿素，鈦白粉，聚氯乙烯，精對苯二甲酸，子午線輪胎，工業硅，衛生紙原紙、紙巾原紙，棉、化纖及混紡機織物，針織物、紗線，粘膠短纖維等11個領域，原則上應在2026年底前完成技術改造或淘汰退出。 |
| 2023年7月 | 工業和信息化部、國家發展改革委、商務部 | 輕工業穩增長工作方案（2023—2024年） | 推進林紙一體化建設，科學利用竹漿、蔗渣、秸稈及其他非木原料，提高國內原料供給能力。加快高等級絕緣紙、特種紙基復合材料制造技術突破，提升紙及紙板、紙制品產品品質。開發適合嬰幼兒和老年人群的護理衛生產品，細分應用場景，加強紙制品和包裝紙設計研發，適應多元化個性化市場需求。提高熱電聯產比例和效率，擴大生物質能源應用，組織實施一批節能降碳技術改造項目，開展節能降碳技術示范應用，提高行業節能降碳水平。 |
| 2024年3月 | 工業和信息化部等七部門 | 推動工業領域設備更新實施方案 | 面向石化化工、鋼鐵、建材、紡織、造紙、皮革、食品等已出臺取（用）水定額國家標準的行業，推進工業節水和廢水循環利用，改造工業冷卻循環系統和廢水處理回用等系統，更新一批冷卻塔等設備。 |
| 2024年7月 | 國家發展改革委等部門 | 關于加快發展節水產業的指導意見 | 在火力發電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工等高耗水工業企業及園區，強化水平衡測試服務，推廣使用再生水，因地制宜配套建設海水淡化工程，推進冷卻系統節水改造、工藝流程再造和智能系統管控，探索實施合同節水管理。 |
| 2024年8月 | 中共中央、國務院 | 關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見 | 推動傳統產業綠色低碳改造升級。大力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等行業綠色低碳轉型，推廣節能低碳和清潔生產技術裝備，推進工藝流程更新升級。 |
| 2024年10月 | 國家發展改革委等部門 | 關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見 | 加快在造紙、印染、食品加工等領域推廣可再生能源中低溫熱利用。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市造紙行業相關政策
為了響應國家號召，各省市積極推動造紙行業的發展，比如天津市發布的《天津市加快廢棄物循環利用體系建設實施方案》提出加強再生資源高效利用，鼓勵再生資源加工利用企業與大型鋼鐵、造紙、塑料加工等企業合作，促進再生資源精深加工產業鏈合理延伸。
2023-2024年部分省市造紙行業相關政策情況
| 發布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內容 |
| 2023年1月 | 河南省 | 河南省制造業綠色低碳高質量發展三年行動計劃（2023—2025年） | 聚焦化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、食品、機械等重點行業，嚴把“兩高”（高耗能、高排放）項目準入關口，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，支持重點行業進行產能置換、裝備大型化改造、重組整合，積極化解過剩產能，實施節能降碳、科技賦能增效，加快制造模式新變革和“材料+裝備+品牌”提升，推動傳統產業綠色提質發展。 |
| 2023年3月 | 云南省 | 云南省深化質量提升三年行動方案（2023—2025年） | 引導企業利用物聯網、區塊鏈等技術，改造提升造紙和紙制品、橡塑制造、印刷包裝等傳統行業，支持紡織服裝、日化用品等行業引進國際國內先進生產線，提高智能化生產能力。 |
| 2023年5月 | 天津市 | 天津市智能工廠建設實施方案（ 2023-2025 年） | 在專用成套裝備方面，重點發展特新一代新型干法水泥成套裝備、造紙印刷自動化裝備、高溫高壓石油鉆采專用測井裝備等專用裝備。 |
| 2023年4月 | 山東省 | 山東省建立健全碳達峰碳中和標準計量體系工作方案 | 支持山東省綠色造紙技術標準創新中心、山東省現代航運綜合服務技術標準創新中心持續開展技術、裝備降耗標準攻堅。 |
| 2023年12月 | 山東省 | 關于印發全面加強水資源節約高效利用的實施意見的通知 | 推進工業節水減排。以高耗水行業節水增效為重點，推動火電、鋼鐵、石化化工、造紙、印染、食品等高耗水企業認真執行行業用水定額，積極實施節水技術改造，采用先進適用節水技術裝備，實現水循環梯級利用。 |
| 2023年12月 | 湖南省 | 湖南省新型電力系統發展規劃綱要 | 在鋼鐵、建材、有色、化工、印刷、造紙、食品等工業領域全面推廣應用電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術，開展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等電能替代。 |
| 2024年4月 | 廣東省 | 廣東省加快構建廢棄物循環利用體系行動方案 | 到2027年，覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系基本建立，主要廢棄物循環利用取得積極進展。尾礦、冶煉渣、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達到3.2億噸左右，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達到60%。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環利用量達到5700萬噸左右。 |
| 2024年5月 | 海南省 | 海南省大規模設備更新和消費品 以舊換新實施方案 | 針對我省石化、化工、建材、電力、造紙、機械、天然橡膠初加工等重點行業，開展存量生產設備、用能設備、環保設備和應急設備的摸底工作，制定重點行業設備升級改造計劃。 |
| 2023年8月 | 安徽省 | 安徽省工業能效提升計劃（2023年—2025年） | 推廣低能耗蒸煮、氧脫木素、透平風機、污泥余熱干燥等技術和裝備，加快高效節能通用機電設備更新改造。積極推進制漿造紙節水節能技術、植物纖維原料高效利用、廢水處理和回用技術、竹材等非木材原料低碳制漿技術等。 |
| 2024年5月 | 安徽省 | 安徽省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案 | 實施廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢舊紡織品等再生資源行業規范管理，培育推薦再生資源綜合利用規范企業。 |
| 2024年5月 | 云南省 | 推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》 | 以廢鋼鐵、廢鋁、廢銅、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等為重點，培育一批再生資源綜合利用骨干企業，加快建設一體化加工配送中心。 |
| 2023年4月 | 天津市 | 天津市清潔生產推行工作方案（2023-2025年） | 加快存量企業及園區實施節能、節水、節材、減污、降碳等系統性清潔生產改造，推動能源、鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工、印染、造紙、化學原料藥、電鍍、農副食品加工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業綠色轉型升級。 |
| 2024年6月 | 天津市 | 天津市加快廢棄物循環利用體系建設實施方案 | 加強再生資源高效利用。鼓勵再生資源加工利用企業與大型鋼鐵、造紙、塑料加工等企業合作，促進再生資源精深加工產業鏈合理延伸。 |
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【目錄大綱】
第一章 2019-2023年中國造紙行業發展概述
第一節 造紙行業發展情況概述
一、造紙行業相關定義
二、造紙特點分析
三、造紙行業基本情況介紹
四、造紙行業經營模式
1、生產模式
2、采購模式
3、銷售/服務模式
五、造紙行業需求主體分析
第二節 中國造紙行業生命周期分析
一、造紙行業生命周期理論概述
二、造紙行業所屬的生命周期分析
第三節 造紙行業經濟指標分析
一、造紙行業的贏利性分析
二、造紙行業的經濟周期分析
三、造紙行業附加值的提升空間分析
第二章 2019-2023年全球造紙行業市場發展現狀分析
第一節 全球造紙行業發展歷程回顧
第二節 全球造紙行業市場規模與區域分布情況
第三節 亞洲造紙行業地區市場分析
一、亞洲造紙行業市場現狀分析
二、亞洲造紙行業市場規模與市場需求分析
三、亞洲造紙行業市場前景分析
第四節 北美造紙行業地區市場分析
一、北美造紙行業市場現狀分析
二、北美造紙行業市場規模與市場需求分析
三、北美造紙行業市場前景分析
第五節 歐洲造紙行業地區市場分析
一、歐洲造紙行業市場現狀分析
二、歐洲造紙行業市場規模與市場需求分析
三、歐洲造紙行業市場前景分析
第六節 2024-2031年世界造紙行業分布走勢預測
第七節 2024-2031年全球造紙行業市場規模預測
第三章 中國造紙行業產業發展環境分析
第一節 我國宏觀經濟環境分析
第二節 我國宏觀經濟環境對造紙行業的影響分析
第三節 中國造紙行業政策環境分析
一、行業監管體制現狀
二、行業主要政策法規
三、主要行業標準
第四節 政策環境對造紙行業的影響分析
第五節 中國造紙行業產業社會環境分析
第四章 中國造紙行業運行情況
第一節 中國造紙行業發展狀況情況介紹
一、行業發展歷程回顧
二、行業創新情況分析
三、行業發展特點分析
第二節 中國造紙行業市場規模分析
一、影響中國造紙行業市場規模的因素
二、中國造紙行業市場規模
三、中國造紙行業市場規模解析
第三節 中國造紙行業供應情況分析
一、中國造紙行業供應規模
二、中國造紙行業供應特點
第四節 中國造紙行業需求情況分析
一、中國造紙行業需求規模
二、中國造紙行業需求特點
第五節 中國造紙行業供需平衡分析
第五章 中國造紙行業產業鏈和細分市場分析
第一節 中國造紙行業產業鏈綜述
一、產業鏈模型原理介紹
二、產業鏈運行機制
三、造紙行業產業鏈圖解
第二節 中國造紙行業產業鏈環節分析
一、上游產業發展現狀
二、上游產業對造紙行業的影響分析
三、下游產業發展現狀
四、下游產業對造紙行業的影響分析
第三節 我國造紙行業細分市場分析
一、細分市場一
二、細分市場二
第六章 2019-2023年中國造紙行業市場競爭分析
第一節 中國造紙行業競爭現狀分析
一、中國造紙行業競爭格局分析
二、中國造紙行業主要品牌分析
第二節 中國造紙行業集中度分析
一、中國造紙行業市場集中度影響因素分析
二、中國造紙行業市場集中度分析
第三節 中國造紙行業競爭特征分析
一、 企業區域分布特征
二、企業規模分布特征
三、企業所有制分布特征
第七章 2019-2023年中國造紙行業模型分析
第一節 中國造紙行業競爭結構分析（波特五力模型）
一、波特五力模型原理
二、供應商議價能力
三、購買者議價能力
四、新進入者威脅
五、替代品威脅
六、同業競爭程度
七、波特五力模型分析結論
第二節 中國造紙行業SWOT分析
一、SOWT模型概述
二、行業優勢分析
三、行業劣勢
四、行業機會
五、行業威脅
六、中國造紙行業SWOT分析結論
第三節 中國造紙行業競爭環境分析（PEST）
一、PEST模型概述
二、政策因素
三、經濟因素
四、社會因素
五、技術因素
六、PEST模型分析結論
第八章 2019-2023年中國造紙行業需求特點與動態分析
第一節 中國造紙行業市場動態情況
第二節 中國造紙行業消費市場特點分析
一、需求偏好
二、價格偏好
三、品牌偏好
四、其他偏好
第三節 造紙行業成本結構分析
第四節 造紙行業價格影響因素分析
一、供需因素
二、成本因素
三、其他因素
第五節 中國造紙行業價格現狀分析
第六節 中國造紙行業平均價格走勢預測
一、中國造紙行業平均價格趨勢分析
二、中國造紙行業平均價格變動的影響因素
第九章 中國造紙行業所屬行業運行數據監測
第一節 中國造紙行業所屬行業總體規模分析
一、企業數量結構分析
二、行業資產規模分析
第二節 中國造紙行業所屬行業產銷與費用分析
一、流動資產
二、銷售收入分析
三、負債分析
四、利潤規模分析
五、產值分析
第三節 中國造紙行業所屬行業財務指標分析
一、行業盈利能力分析
二、行業償債能力分析
三、行業營運能力分析
四、行業發展能力分析
第十章 2019-2023年中國造紙行業區域市場現狀分析
第一節 中國造紙行業區域市場規模分析
一、影響造紙行業區域市場分布的因素
二、中國造紙行業區域市場分布
第二節 中國華東地區造紙行業市場分析
一、華東地區概述
二、華東地區經濟環境分析
三、華東地區造紙行業市場分析
（1）華東地區造紙行業市場規模
（2）華東地區造紙行業市場現狀
（3）華東地區造紙行業市場規模預測
第三節 華中地區市場分析
一、華中地區概述
二、華中地區經濟環境分析
三、華中地區造紙行業市場分析
（1）華中地區造紙行業市場規模
（2）華中地區造紙行業市場現狀
（3）華中地區造紙行業市場規模預測
第四節 華南地區市場分析
一、華南地區概述
二、華南地區經濟環境分析
三、華南地區造紙行業市場分析
（1）華南地區造紙行業市場規模
（2）華南地區造紙行業市場現狀
（3）華南地區造紙行業市場規模預測
第五節 華北地區造紙行業市場分析
一、華北地區概述
二、華北地區經濟環境分析
三、華北地區造紙行業市場分析
（1）華北地區造紙行業市場規模
（2）華北地區造紙行業市場現狀
（3）華北地區造紙行業市場規模預測
第六節 東北地區市場分析
一、東北地區概述
二、東北地區經濟環境分析
三、東北地區造紙行業市場分析
（1）東北地區造紙行業市場規模
（2）東北地區造紙行業市場現狀
（3）東北地區造紙行業市場規模預測
第七節 西南地區市場分析
一、西南地區概述
二、西南地區經濟環境分析
三、西南地區造紙行業市場分析
（1）西南地區造紙行業市場規模
（2）西南地區造紙行業市場現狀
（3）西南地區造紙行業市場規模預測
第八節 西北地區市場分析
一、西北地區概述
二、西北地區經濟環境分析
三、西北地區造紙行業市場分析
（1）西北地區造紙行業市場規模
（2）西北地區造紙行業市場現狀
（3）西北地區造紙行業市場規模預測
第十一章 造紙行業企業分析（隨數據更新有調整）
第一節 企業
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
1、主要經濟指標情況
2、企業盈利能力分析
3、企業償債能力分析
4、企業運營能力分析
5、企業成長能力分析
四、公司優 勢分析
第二節 企業
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
四、公司優劣勢分析
第三節 企業
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
四、公司優勢分析
第四節 企業
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
四、公司優勢分析
第五節 企業
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
四、公司優勢分析
第六節 企業
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
四、公司優勢分析
第七節 企業
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
四、公司優勢分析
第八節 企業
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
四、公司優勢分析
第九節 企業
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
四、公司優勢分析
第十節 企業
一、企業概況
二、主營產品
三、運營情況
四、公司優勢分析
第十二章 2024-2031年中國造紙行業發展前景分析與預測
第一節 中國造紙行業未來發展前景分析
一、造紙行業國內投資環境分析
二、中國造紙行業市場機會分析
三、中國造紙行業投資增速預測
第二節 中國造紙行業未來發展趨勢預測
第三節 中國造紙行業規模發展預測
一、中國造紙行業市場規模預測
二、中國造紙行業市場規模增速預測
三、中國造紙行業產值規模預測
四、中國造紙行業產值增速預測
五、中國造紙行業供需情況預測
第四節 中國造紙行業盈利走勢預測
第十三章 2024-2031年中國造紙行業進入壁壘與投資風險分析
第一節 中國造紙行業進入壁壘分析
一、造紙行業資金壁壘分析
二、造紙行業技術壁壘分析
三、造紙行業人才壁壘分析
四、造紙行業品牌壁壘分析
五、造紙行業其他壁壘分析
第二節 造紙行業風險分析
一、造紙行業宏觀環境風險
二、造紙行業技術風險
三、造紙行業競爭風險
四、造紙行業其他風險
第三節 中國造紙行業存在的問題
第四節 中國造紙行業解決問題的策略分析
第十四章 2024-2031年中國造紙行業研究結論及投資建議
第一節 觀研天下中國造紙行業研究綜述
一、行業投資價值
二、行業風險評估
第二節 中國造紙行業進入策略分析
一、行業目標客戶群體
二、細分市場選擇
三、區域市場的選擇
第三節 造紙行業營銷策略分析
一、造紙行業產品策略
二、造紙行業定價策略
三、造紙行業渠道策略
四、造紙行業促銷策略
第四節 觀研天下分析師投資建議
圖表詳見報告正文······
